民有所呼，我有所應(yīng)；實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，是習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)的。在浙江工作時(shí)，習(xí)近平提議并主持建立了為民辦實(shí)事長效機(jī)制，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　——摘自2015年5月30日《浙江日?qǐng)?bào)》頭版通訊《一步一履總關(guān)情——習(xí)近平總書記在浙江考察紀(jì)實(shí)》

奮進(jìn)故事

一本“民生面對(duì)面”幸福故事會(huì) 

普陀區(qū)螞蟻島居民陳彥璉，因生活困難從小島進(jìn)城到沈家門打工，雖有了收入，卻一直深受住房問題困擾。

“在城區(qū)租套房子，打工收入不如支出多；長住親戚家里，自己也不好意思，最好像阿拉這種特殊情況也可以申請(qǐng)公租房……”在去年底的“民生面對(duì)面·書記市長走進(jìn)基層單元”活動(dòng)中，陳彥璉向市委書記何中偉反映了自己的困境，也期待得到幫扶。

令陳彥璉想不到的是，活動(dòng)一結(jié)束，就有相關(guān)部門找她核實(shí)情況；1個(gè)月不到，接到了公租房申請(qǐng)抽簽通知；農(nóng)歷新年后，她搬進(jìn)了沈家門城區(qū)一處54平方米的公租房。

“每個(gè)月房租108元，算上物業(yè)費(fèi)不超過200元；相同的房子，市面上租租在1000元左右?！睘辄h委政府點(diǎn)贊，質(zhì)樸的陳彥璉只會(huì)反復(fù)說：“好足了！好足了！”

金杯銀杯不如老百姓的口碑。牢記習(xí)近平總書記10年前在定海新建村與干部群眾座談時(shí)的殷殷囑托，舟山市以提升海島群眾獲得感、幸福感、滿意度為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“民生面對(duì)面”為民辦實(shí)事長效機(jī)制，每月聚焦一個(gè)民生“小切口”，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)輪流每月與群眾代表“面對(duì)面”交流，零距離聽民意、實(shí)打?qū)嵔怆y題。

把一張張群眾和企業(yè)的“吐槽”清單、一個(gè)個(gè)問題最終解決的追蹤案例裝訂成冊(cè)，就是一本“民有所呼、我有所應(yīng)”的幸福故事會(huì)。

降低菜價(jià)、養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)就醫(yī)便利化、困難群眾精準(zhǔn)幫扶、實(shí)施學(xué)生“幸福躺睡工程”、托幼一體化……翻開這本“民生面對(duì)面”故事會(huì)的目錄，從2022年5月的第一場(chǎng)，到2025年4月的最近一場(chǎng)，24場(chǎng)活動(dòng)無一不關(guān)乎群眾急難愁盼；

停車方便了、快遞上小島了、托幼有地方去了、十字路口有遮陽棚可防曬了……細(xì)讀一個(gè)個(gè)“問題清單”閉環(huán)解決的“幸福故事”，當(dāng)事人的點(diǎn)贊中透露的是感激，解決問題的過程中流露的是溫暖。

現(xiàn)年64歲的葉先生家住定海白泉柯梅社區(qū)，如今遇身體不適的日子，也不用強(qiáng)撐著去打零工了。用其妹妹葉女士的話說：“真的靠‘民生面對(duì)面’！”

去年底，葉女士在網(wǎng)上看到“民生面對(duì)面”公告，主題是“困難群眾精準(zhǔn)幫扶”。想到哥哥多病且生活困難的情況，她抱著試試看的心情，撥通了12345熱線。

令人想不到的是，立即有工作人員跟她聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)等多方，核情況、想對(duì)策、找辦法，最終為其哥哥申請(qǐng)到了低保。

“速度很快，今年1月份開始，每個(gè)月就能拿到840元的低保金了，吃飯問題解決了！”葉女士說，更實(shí)惠的是醫(yī)療報(bào)銷比例也提高到70%，大大減輕了哥哥看病吃藥帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、群眾出題、部門選題，從解決一件事到解決一類事，讓更多群眾有更多的獲得感、幸福感，是“民生面對(duì)面”機(jī)制的初衷所在。打破困難群眾與幫扶政策之間的信息壁壘，今年2月，整合了全市17個(gè)部門60余項(xiàng)救助政策的“舟到救助”應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一窗”直達(dá)。

定海區(qū)小沙街道的袁先生，因此而受益。

今年34歲的袁先生，是一名殘疾困難的退役軍人。在“舟到救助”平臺(tái)內(nèi)測(cè)時(shí)，他發(fā)起求助：他近幾年已享受到了各類社會(huì)補(bǔ)助，現(xiàn)希望有專業(yè)人員幫助兒子做心理疏導(dǎo)。

袁先生的情況一上平臺(tái)，線上熱線、線下部門齊齊跟進(jìn)，核實(shí)情況、發(fā)起研判。最終，袁先生的兒子不僅享受到了心理疏導(dǎo)等服務(wù)，父子倆還享受到了更多社會(huì)救助政策。如孩子享受免費(fèi)校內(nèi)愛心營養(yǎng)午餐、生活補(bǔ)貼、校內(nèi)免費(fèi)托管等服務(wù)；袁先生的住房也已被列入2025年善居工程改造計(jì)劃。

近3年，24場(chǎng)“民生面對(duì)面”，累計(jì)有300余名各類群眾代表參與，提出意見建議1000余項(xiàng)，整合歸并具體事項(xiàng)近400項(xiàng)，已辦結(jié)完成352項(xiàng)，建立相關(guān)制度70余件……

一個(gè)個(gè)數(shù)字的背后，體現(xiàn)的是市委、市政府深厚的為民情懷，凸顯的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是“民聲變民生”的最好注解，也是對(duì)“民有所呼、我有所應(yīng)”的最好詮釋。

十年答卷

接續(xù)厚植民生幸福底色

民之所望，政之所向。民有所呼，我有所應(yīng)。

牢記習(xí)近平總書記的囑托，市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化為依托，以增進(jìn)民生福祉為根本目的，創(chuàng)新“民生面對(duì)面”“一企一服務(wù)”等機(jī)制，把一件件“枝葉小事”辦成“民生大事”。10年間，海上花園城的“幸福底色”越植越厚。 

//這份幸福，有力度——

堅(jiān)持敢為人先，舟山在全省率先走基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)之路。2023年下半年至今，舟山探索出一條具有自身特色的市域基本公共服務(wù)一體化之路，形成一批“從無到有、從有到優(yōu)”的新制度、新機(jī)制，23項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新成果向全省復(fù)制推廣。其中，在全國首創(chuàng)《舟山市特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，通過制度集成助力特困老人安享幸福晚年；家庭醫(yī)生“一地簽約、全市共享”的舟山經(jīng)驗(yàn)被省政府優(yōu)化推廣為“一地簽約、全省共享”民生實(shí)事項(xiàng)目。

堅(jiān)持“錢隨人走”，財(cái)政資金不斷投向民生領(lǐng)域。去年以來，教育領(lǐng)域新增一次性投入超10億元，醫(yī)療領(lǐng)域新增投入2.2億元，便民領(lǐng)域新增投入0.97億元。特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)市域統(tǒng)一，去年增加到每人每月2007元；100.2萬基本醫(yī)保參保人員，實(shí)現(xiàn)長護(hù)險(xiǎn)一體化參保、無差別享受。

堅(jiān)持民之所需，事關(guān)民生的“硬核”越來越強(qiáng)。構(gòu)建市域一體教育設(shè)施布局，現(xiàn)已完成15所中小學(xué)（幼兒園）的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位10251個(gè)；配強(qiáng)巡回醫(yī)療服務(wù)硬件設(shè)施，全市已擁有5輛巡回醫(yī)療車、5輛移動(dòng)體檢車、2輛移動(dòng)CT車以及4艘巡回醫(yī)療船；建成“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”11家，“共富工坊”406家；建成18家文化驛站、50處鄉(xiāng)村新型文化空間，31家鄉(xiāng)村博物館；打造了17個(gè)精品示范島、8條和美鄉(xiāng)村共富帶、34個(gè)未來鄉(xiāng)村。

//這份幸福，有溫度——

聚焦“讀好書”，一方面深化教職工編制“市管縣用”，推進(jìn)“托育教育一體化”，探索“共享教師”用人模式，84名教師市域共享惠及學(xué)生4150人；另一方面，漁農(nóng)村百人以下小規(guī)模學(xué)校學(xué)生全部進(jìn)城就讀意向?qū)W校，883名撤并校學(xué)生全部按需分流就學(xué)，為隨遷子女100%提供公辦學(xué)位。

聚焦“有醫(yī)靠”，在普陀“共富方舟”基礎(chǔ)上，我市創(chuàng)新開展“固定+流動(dòng)”巡回醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，目前全市共設(shè)置26個(gè)固定巡回醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市住人小島和偏遠(yuǎn)漁農(nóng)村全覆蓋不遺漏，讓海島群眾“小病拖”患者得到“早診早治”。舟山還率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一地簽約、全省共享”，截至去年底累計(jì)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)1037萬元；取消參保人員市外就醫(yī)備案手續(xù)，惠及市外就診備案結(jié)算74.75萬人次。

聚焦“養(yǎng)好老”，“舟到養(yǎng)老”平臺(tái)本月上線，根據(jù)老年人高頻服務(wù)需求，設(shè)立六大類基本服務(wù)及其他增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人或其家屬線上點(diǎn)單、平臺(tái)派單、常住地提供服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的全流程閉環(huán)管理。整合建立民生服務(wù)綜合體，累計(jì)開展活動(dòng)500余場(chǎng)；加大養(yǎng)老領(lǐng)域護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，截至去年底，全市從事養(yǎng)老領(lǐng)域持證護(hù)理員共有1012人，其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員持證率從71%提升至90%。

聚焦“兜底保障”，實(shí)施新時(shí)代“小島遷、大島建”工程，將16個(gè)小島列入遷居計(jì)劃，去年完成小盤峙等11個(gè)小島215戶323人的遷居任務(wù)；上線“舟到救助”智慧平臺(tái)，將低收入群體監(jiān)測(cè)率從5%提升至7%；整合全市30個(gè)分散供養(yǎng)機(jī)構(gòu)縮減為8家，全市455名特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。

聚焦“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，實(shí)施青年入鄉(xiāng)發(fā)展改革、“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，全市集聚各類業(yè)態(tài)創(chuàng)客282家，帶動(dòng)就業(yè)3500余名；建設(shè)25個(gè)海島特色零工市場(chǎng)（驛站），服務(wù)零工超1.6萬人次；406家“共富工坊”吸納就業(yè)超過1.9萬人，其中低收入農(nóng)戶1400余人，人均月增收2500余元；打造30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈，去年全市培育新增技能人才1.83萬人，完成省定目標(biāo)187%。 

聚焦“便民服務(wù)”，推廣退休“高效辦成一件事”省級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建市域一體智慧救助體系，探索公租房跨區(qū)域協(xié)同保障機(jī)制，實(shí)施“客貨郵”100%上島進(jìn)村……

//這份幸福，有厚度——

緊扣“基本”和“一體化”，進(jìn)一步拉平標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)齊短板，舟山市正持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)社保、文體服務(wù)、交通物流、便民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按期舉行的基本公共服務(wù)一體化推進(jìn)會(huì)，正是黨委政府致力民生福祉的最好見證。

記者：徐祝君

編輯：錢汶華
責(zé)任編輯：黃瓊霞